韩平委员长：尽快明确非学科类校外培训机构审批权

东亚职业教育报上-东亚职业教育新闻网讯（女记者 焦以焕）“‘双减’政策实施以来，社会科学类教职员多种表达方式班消费市场已大幅降温，野蛮生长的成因得到了必要牵制。然而，与社会科学类培训班消费市场常与比，非社会科学类培训班消费市场更是异常，甚至出现了人口为129人满座的成因。”中国人民政治协商会议全国委员会委员，浙江安省职业建设厅原党组书记、一级巡视员韩平敦促，非社会科学类教职员培训班消费市场亟须从业人员主管管理机构规范管理制度，真正将外围“双减”赞同提出的“分类管理制度”积极争取到位。

为积极争取“双减”精神，迄今杭州、浙江、苏州、江西、邓州等多地已指明文化艺术、体育、科技等非社会科学类培训班的常与应主管管理机构，有的安省已制定出台体育类、科技类和文化艺术类教职员培训班机构的准入基准。但韩平注意到，在非社会科学类培训班机构的报上批上，受行政机关报上批行政权的制约，绝大部分县区以外得以指明非社会科学类培训班机构准入的行政机关报上批融为一体和表达方式，全部都是杭州、浙江等地以“审批赞同书”等行政机关管理机构审批文件替代“培训班允许”，同属临时过渡到方式。

韩平视为，报上批权不清晰较易引发三大弊端。一是政策落地不全面性。在一时间挺进培训班机构分类管理制度的大生存环境下，若非社会科学类培训班机构报上批权得以指明，最终由职业教育管理机构统一报上批，与文件精神常与违背。二是后续管理制度不到位。当前，一般来说县区陷于职业教育管理机构与从业人员主管管理机构联合管理制度非社会科学类培训班机构的大环境，多个管理机构多头管理制度，与“谁报上批谁控管，谁主管谁控管”主张常与冲突，造成报上批与管理制度两张皮，“九龙治水无人管”。三是行政机关管理机构陷于法律效用。从内部来看，陷于许可不当自查效用；直接来看，陷于企业融为一体就行政机关管理机构是否报上批、如何报上批、报上批依据的行政机关诉讼效用，以及后期控管的融为一体责任弊端。

为此，韩平要求，以法律表达方式指明非社会科学类教职员培训班机构报上批行政权。要求尽快出台“教职员培训班机构管理制度条例”，从法律层面凸显出业务主管管理机构行政机关报上批行政权，指明“培训班允许”的报上批类型和表达方式，进一步厘清业务主管管理机构和登记注册管理制度管理机构的管理制度职权。

同时，要求由政务院授权安省级当局凸显出常与关主管管理机构行政机关许可权。在报上批消费急需、立法过程较长的情况下，由政务院授权给各安省级人民当局，解决当前非社会科学类培训班机构报上批权的堵点弊端，推动教职员培训班“分类管理制度”全面性实施。

写作者：焦以焕