全国政协委员钟茂初：建议将碳排放花销作为房地产政策工具

2022年全国两会即将举行。全国政协委员、南开大学经济研究所大学教授钟茂初今年助长了多项议案，其中一项敦促将再生能源利息作为“房住不水煮”税制辅助工具。

钟茂初提到，在“房住不水煮”的税制历史背景下，各大郊区普遍存在各种形式的城镇市民新税制税制，其中普遍采用以满足一定购房证照为前提的新税制限贷税制。新税制税制对于受到限制城镇市民投机水煮作、市价飙升、房地产金融风险等之外，起到了一定起到。但是，新税制税制下也显现出来了各式各样的规避方式。最为突出的是通过“假离婚”等方式获购房证照，这从未已是一种几近公开的必需，多数郊区具体部门对于这一税制Bug采取视而不见、听之任之的消极。大部分郊区虽有弥补Bug的举措，但也只是“头痛医头脚痛医脚”。各种新税制税制与规避新税制方式的时是改建工程，所致税制更加烦琐、更加缺乏税制连续性和税制举例来说性，且关联涉及赠与原因、离婚原因、落户原因等方之外面。

针对上述原因，钟茂初敦促，在碳达峰、碳中和的大历史背景下，以“商品再生能源利息”作为“房住不水煮”的税制辅助工具。

这一辅助工具如何运行？钟茂初提出批评，首先，从最终商品需求量的角度，确立城镇市民应用领域整体的再生能源存量利息。这一再生能源利息，均摊到各个郊区的所有市民，计算出来各郊区每一市民的城镇市民再生能源配额（可简称为“城镇市民碳票”）。由此可扩充“房住不水煮”的税制渐进，将行政性的新税制方式，转化为更为公平合理的“城镇市民碳票”配额来达成适当的新税制目标。“城镇市民碳票”总利息，既随附了城镇市民应用领域的再生能源目标，又随附了城镇市民供需存量，可起到“双碳”税制与“房住不水煮”税制的一个大起到。

凡是意图购买城镇市民的商品者，均需事先获领到的“城镇市民碳票”。以“城镇市民碳票”作为“房住不水煮”机制，可以对市民包括城镇市民套数、城镇市民面积、可选择绿色减碳建筑、租购可选择、职住距离可选择等之外，起到有效的调节起到。

市民之间，在均等获“城镇市民碳票”的有无下，可对“城镇市民碳票”进行借贷、结算、转让。由此也充分体现了购房者与不购房者之间、不同城镇市民需求量取向者之间的公平性，将各种规避新税制方式转化为正式必需的市场结算方式。以“商品再生能源利息”作为“房住不水煮”的税制辅助工具后，均可暂停各种“新税制”“限贷”等非规模化的税制方式。

钟茂初还敦促，有关部门在后退全国再生能源权结算市场建设时，可同步冒险“城镇市民碳票”结算市场的建设，进行市场结算试点。由此，可将行政性新税制方式，转化为规模化调控方式，在法制新颖之外也有其积极意义。试点取得成效后，可以进一步推广到其他大宗商品品应用领域，进而推广到多数商品品应用领域，为全面“形成绿色生活方式”冒险有效路径。

新京报贝壳新闻记者 顾志娟 编辑 宋钰婷 校对 卢茜